Путь к профессиональному успеху: современные требования к педагогическим работникам

Педагогические работники должны обладать не только глубокими знаниями своей предметной области, но и широким спектром компетенций. Среди современных требований к педагогам выделяются умение индивидуализировать обучение, использовать современные образовательные технологии, развивать критическое мышление обучающихся и способность работать в многозадачной среде. Ключевыми навыками, которыми должны обладать педагогические работники, являются адаптивность, коммуникабельность, творческое мышление и способность к саморазвитию. Стремление к постоянному профессиональному росту, умение адаптироваться к изменениям и готовность к обучению новым методикам играют решающую роль в успешной карьере педагога в современном мире образования.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ-273) право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие СПО или ВО и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, если иное не установлено ФЗ-273. Педагогические работники должны состоять в трудовых отношениях с образовательной организацией (занимать штатную ставку (должность), работать по совместительству (внутреннему или внешнему), совмещать педагогическую работу, в том числе на условиях почасовой оплаты труда). Привлечение физических лиц для педагогической работы, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по договорам гражданско-правового характера (договор подряда, безвозмездного или возмездного оказания услуг, иные договоры) является нарушением лицензионного требования. Об аттестации педагогических работников по новым требованиям подробнее можно прочитать в статье «Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».

Обязательным лицензионным требованием при реализации образовательных программ, а также лицензионным требованием к лицензиату согласно Постановлению Правительства РФ от 18.09.2020 г. № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании образовательной деятельности») является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников:
➢ имеющих профессиональное образование;
➢ обладающих соответствующей квалификацией;
➢ имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с п. 2 ч. 3, ч. 10 ст. 11, ст. 46 и ст. 50 ФЗ-273.

Указанное требование не применяется:
➢ при реализации образовательных программ с использованием сетевой формы в отношении части образовательной программы, не предусмотренной для реализации лицензиатом;
➢ в отношении части образовательной программы, срок реализации которой еще не наступил.
Подробнее о лицензировании образовательной деятельности и предъявляемых требованиях в статье «Начните свой бизнес в образовании с нуля: основы и требования при лицензировании образовательной деятельности».

При решении вопросов, связанных с квалификационными требованиями, предъявляемыми к педагогическим работникам, следует руководствоваться:
➢ профессиональными стандартами (профстандарты (при их наличии) в части квалификационных требований и наименования должностей обязательны для применения работодателями с 01.01.2020 г.);
➢ единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (квалификационные характеристики должностей работников образования).

Квалификация работника – это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
Квалификационные требования к педагогическим работникам – это система требований к уровню образования и стажу работы, которые определяют возможность заниматься педагогической деятельностью.
Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт содержат различные требования к квалификации, то с точки зрения юридической практики применению подлежат нормативные правовые акты с более поздней датой утверждения (профессиональные стандарты)!

Право на занятие педагогической деятельностью регламентировано и ст. 331 Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. К педагогической деятельности не допускаются лица:
➢ лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
➢ имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;
➢ имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части;
➢ признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
➢ имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Изучила и проанализировала судебные решения по аннулированию лицензий у образовательных организаций и (или) привлечению ответственных лиц к административной ответственности за нарушение лицензионных требований. Обратите внимание на сроки действия нормативных правовых актов, так как в последствии отдельные судебные решения могут перестать быть актуальными из-за изменений в законодательстве или новой судебной практики. С приведенными примерами судебной практики вы легко сможете ознакомиться самостоятельно на публичном портале, обратившись к поиску по номеру дела в картотеке арбитражных дел. Ниже привела скриншот для понимания алгоритма поиска.

Какие именно нарушения? В части наличия педагогических работников, с которыми заключены гражданско-правовые договоры вместо трудовых договоров. В  части наличия педагогических работников, не имеющих профессионального образования соответствующей квалификации. Давайте рассмотри два случая, какие информативны и охватывают как раз позицию и судебной системы в части соблюдения лицензионных требований в отношении педагогических работников в образовательной организации с приведением развернутых пояснительных мотивационных решений.

№1. Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «26» августа 2025 года. Дело № А12-16540/2025. О привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью «Класс» Трубачева И.А. к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Выдержка дословная из текста публично выложенного документа:

«……Согласно положениям части 1 статьи 46 Федерального закона N 273-ФЗ право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Частью 21 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ определено, что педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с настоящим Кодексом.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (часть 2 статьи 15 ТК РФ). Квалификация работника подразумевает под собой определенный уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ч. 1 ст. 195.1 ТК РФ). Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ).

Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ).

……Как установлено прокуратурой в ходе проверки, в нарушение требований ст. 46 Закона № 273-03, пп. «г» п. 7 Положения № 1490………отсутствует профессиональная подготовка в области образования и педагогики, что подтверждается актом проверки прокуратурой района, объяснением указанных лиц. Весь педагогический состав ……….. на момент проверки не имеют справки об отсутствии судимости, установленной формы в нарушение ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-Ф3……..

…Заключены не трудовые договоры, а договоры об оказании услуг ……….. что подтверждается актом проверки прокуратурой района и объяснением директора…………».

№2. Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от «24» мая 2024 года. Дело № А65-7663/2024. О привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью «Учебный центр «Метод» Чернышевой О.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1КоАП РФ. Выдержка дословная из текста публично выложенного документа:

«......Из материалов дела судом установлено, что в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности от …… № ……Общество реализует дополнительные профессиональные программы (профессиональной переподготовки, повышения квалификации) для лиц старше 18 лет. Согласно представленным документам о штатной численности сотрудников в организации осуществляют трудовую деятельность: директор ……., методист ……, менеджер ……., документовед ……., специалист по ведению документов …... Деятельность данных сотрудников осуществляется дистанционно по месту их проживания. Обучение граждан проводится также дистанционно в виде самостоятельного ознакомления слушателей с лекциями, презентацией, литературой и тестами на учебной платформе ………., разработанной методистом Общества.

В ходе проверки прокуратурой было установлено, что в нарушение подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании в штате Общества отсутствуют, а также не привлекаются на ином законном основании педагогические работники, а именно преподаватели, необходимые для реализации образовательных программ, в нарушение подпункта «ж» пункта 7 Положения о лицензировании отсутствуют научные работники, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 50 Закона № 273-Ф3.

На основании статьи 46 Закона № 273-ФЗ право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. В соответствии с подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании одним из лицензионных требований к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам.

Общество в качестве соблюдения лицензионного требования, указанного в подпункте «г» п. 7 Положения о лицензировании указывает, в штате имеется методист, который является педагогическим работником. Судом данный довод ответчика отклоняется ввиду следующего.

Согласно подпункту «г» п. 7 Положения о лицензировании требуется наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 46 Закона № 273-ФЗ право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках. Поскольку Общество реализует программы дополнительного профессионального образования, на них распространяется приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.01.2011 № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования».

В указанном справочнике должность «методист» не поименована, должностями педагогических работников предусмотрена должность «преподаватель». Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования») установлены квалификационные требования к должности «Методист» (высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 2 лет), а также должностные обязанности методиста. В должностные обязанности методиста входит осуществление методической работы в образовательном учреждении. Методист анализирует состояние учебно-методической работы, разрабатывает предложения по повышению ее эффективности, принимает участие в разработке методических материалов. Методист оказывает помощь педагогическим работникам учреждений в определении содержания учебных программ, форм, методов и средств обучения, в разработке рабочих образовательных (предметных) программ (модулей) по дисциплинам и курсам. Методист организует разработку, рецензирование и подготовку к утверждению учебно-методической документации и пособий, обобщает и принимает меры по распространению наиболее результативного опыта педагогических работников и т.д

Таким образом, в должностные обязанности методиста входит оказание методической помощи педагогическим работникам (преподавателям). Согласно должностным обязанностям методист не участвует непосредственно в реализации образовательных программ (не проводит занятия с обучающимися, не контролирует освоение образовательных программ и т.д). Таким образом, наличие в штате Общества должности «методист» нельзя признать соблюдением лицензионного требования. Довод ответчика, что методист имеет педагогическое образование, не изменяет требования законодательства об обязательности наличия в штате специалиста в должности «преподаватель». Тот факт, что образовательные программы реализуются Обществом дистанционно с применением исключительно электронного обучения, не освобождает лицензиата от выполнения лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании, поскольку в Положении о лицензировании какие-либо исключения по применению данного подпункта отсутствуют.

Подпунктом «ж» пункта 7 Положения о лицензировании установлено лицензионное требование по наличию в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, научных работников в соответствии с частями 1 и 3 статьи 50 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2022.

Действительно, Законом № 273-ФЗ установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, относится к компетенции образовательной организации (часть 3 статьи 28). Однако при установлении штатного расписания, организация, осуществляющая образовательную деятельность, руководствуется установленными требованиями в сфере образования и включает в штатное расписание должности тех педагогических работников из номенклатуры, которые необходимы для обучения по реализуемым ими образовательным программам. То есть, при реализации программ дополнительного профессионального образования в штатное расписание необходимо включать должности педагогических работников, реализующих данные программы - преподаватель, а также должности научных работников в соответствии с требованиями подпункта «ж» пункта 7 Положения о лицензировании. При таких обстоятельствах указанные возражения ответчика судом признаются необоснованными и судом отклоняются. С учетом изложенного суд находит доказанным прокурором факт осуществления Обществом образовательной деятельности с нарушением лицензионных требований а именно, требований подпунктов «г» и «ж» пункта 7 Положения о лицензировании……».


Оставлю за кадром то, какие локальные нормативные акты в 2026 году необходимо разработать (или при их наличии - актуализировать) относительно / сопряженные с педагогическим работниками? Их далеко даже ни 2-3 шт. Знаете? Все сделали? Если нет - пишите мне на info@methodisthelp.ru (или воспользуйтесь формой запроса на сайте ниже) как требуется: «с нуля под ключ» или аудит с корректировкой имеющихся.

Хотите быть в курсе новостей в сфере образования, своевременно и легко готовиться к проверкам, а также узнавать новые тенденции и опыт коллег? ✅ подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram! ✅ смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»! И ✅ присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!