Соответствие образовательных программ требованиям законодательства об образовании

Наличие разработанных и утвержденных образовательных программ организацией, осуществляющей образовательную деятельность, является обязательным изначальным требованием для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности согласно Постановлению Правительства РФ от 18.09.2020 г. № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании образовательной деятельности»), что ранее рассматривалось в статье «Начните свой бизнес в образовании с нуля: основы и требования при лицензировании образовательной деятельности».

В Российской Федерации на основании ст.12 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) по дополнительному образованию реализуются дополнительные образовательные программы, к которым относятся:
➢ дополнительные общеобразовательные программы – дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;
➢ дополнительные профессиональные программы- программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

Дополнительное профессиональное образование (ДПО) направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды (ст. 76 Закона об образовании) и осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (ДПП), а именно:
➢ программ повышения квалификации – совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации;
➢ программ профессиональной переподготовки – получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Шаблона или образца номенклатуры по содержанию в законодательстве об образовании на данный момент времени - нет! Что следует учитывать по содержанию и при определении структуры дополнительной профессиональной программы, чтобы не допустить нарушения при реализации образовательных программ?

★ ч. 9 ст. 2 Закона об образовании (наиболее часто встречается указание на этот пункт в предписаниях по итогам проверок при выявлении нарушений, обратите внимание на требования к полноте образовательной программы, данной в ее понятии!) – характеризует образовательную программу как комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации;

★ ч. 6 ст. 76 Закона об образовании регламентирует, что содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование;

★ ч. 7 ст. 76 Закона об образовании указано про типовые дополнительные профессиональные программы (утверждаются федеральными органами исполнительной власти), которые требуется организации учитывать при разработке образовательных программ (разработка дополнительной профессиональной программы должна учитывать (при ее наличии) типовую программу);

★ ч. 9 ст. 76 Закона об образовании обязывает учитывать в содержании дополнительных профессиональных программ профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе;

★ ч. 10 ст. 76 Закона об образовании отдельно про программы профессиональной переподготовки предписывает их разработку на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.

А какая информация на сайте образовательной организации должна быть обязательно отражена о реализуемых образовательных программах, подробно разобрано в статье «Новые требования к сайту образовательной организации с 2024 года». Согласно ст. 19.30 КоАП РФ:

➢ нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг влечет наложение административного штрафа:
✓ на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;
✓ на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей;

➢ реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом влечет наложение административного штрафа:
✓ на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 40 тысяч рублей;
✓ на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.