Порядок формирования и ведения Федерального реестра сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении


04 июня 2022 г., актуализировано - январь 2024 г.
Автор - Саленкова Татьяна

Что следует знать о порядке формирования и ведения ФИС ФРДО? Какие грозят штрафы должностному и юридическому лицу за непредставление или несвоевременное представление сведений либо нарушение порядка внесения сведений в ФИС ФРДО? А может Вы забыли назначить приказом лицо, ответственное за внесение сведений в ФИС ФРДО?
ФИС ФРДО
В соответствии со статьей 98 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организациями, осуществляющими образовательную деятельность, для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении должны вносить сведения о таких документах в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее - ФИС ФРДО), формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования.

Заявленными целями создания ФИС ФРДО стали:

➢ ликвидация оборота поддельных документов государственного образца об образовании;

➢ обеспечение ведомств и работодателей достоверной информацией о квалификации претендентов на трудоустройство;

➢ сокращение числа нарушений и коррупции в образовательных учреждениях;

➢ повышение качества образования за счет обеспечения общественности достоверной информацией о выпускниках.

Перечень сведений, вносимых в ФИС ФРДО, порядок формирования и ведения (в том числе порядок доступа к содержащимся в ней сведениям), порядок и сроки внесения в нее сведений установлены Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 г. N 825 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (вместе с «Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»).

Сведения о документах об образовании, выдаваемых с 1 января 2021 г. (пункт 6 Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 г. N 825 и с учетом изменений, вступивших с 1 марта 2023 по Постановлению Правительства РФ от 24.11.2022 г. № 2136 «О внесении изменений в пункт 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»):

➢ лицам, освоившим образовательные программы основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, а также основные программы профессионального обучения, подлежат внесению в информационную систему в течение 3 рабочих дней со дня выдачи указанных документов (сокращено было с 20 дней по изменениям от 1 марта 2023 г.);

➢ лицам, освоившим иные (сюда относится реализация программ ДПО) образовательные программы, подлежат внесению в информационную систему в течение 60 календарных дней со дня выдачи указанных документов.

Начало течения срока внесения сведений в ФИС ФРДО начинается со следующего календарного дня (статья 191 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ) за днем выдачи документа об образовании и (или) о квалификации, документа об обучении. При расчете срока не учитывается день выдачи указанных документов. Момент окончания срока внесения сведений в ФИС ФРДО заканчивается в последний день.

Проверка выполнения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований по своевременному, полному и достоверному внесению сведений в ФИС ФРДО осуществляется при проведении мониторинга системы образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также в рамках выполнения государственной функции по федеральному государственному надзору в сфере образования. За непредставление или несвоевременное представление сведений либо нарушение порядка внесения сведений в ФИС ФРДО предусмотрена административная ответственность по статье 19.30.2 КоАП РФ:

1. Нарушение должностным лицом федерального государственного органа или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, либо органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, либо организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или должностным лицом такой организации порядка или сроков внесения в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Непредставление должностным лицом федерального государственного органа или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, либо органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, либо организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или должностным лицом такой организации в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.


Шаблон для внесения сведений о документах о дополнительном профессиональном образовании, инструкция по заполнению шаблона и руководство оператора модуля «Дополнительное профессиональное образование» представлены на официальном сайте Рособрнадзора. Обратите внимание, что шаблоны регулярно обновляются, поэтому надо всегда проверять актуальные версии на сайте Рособрнадзора! Перечень сведений, вносимых в ФИС ФРДО утверждены Приложением к Правилам формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 г. N 825.

Все организации столкнулись и с вопросом подключения к передаче данных в ФИС ФРДО. Не буду рассматривать все возможные способы подключения и оформления, расскажу только об одном из самом простом и бюджетном способе. Это альтернативный метод внесения сведений в ФИС ФРДО через ресурс, расположенный по адресу https://open-dpo.obrnadzor.gov.ru/. Для организаций дополнительного профессионального образования есть возможность быстрого входа в ФИС ФРДО через Госуслуги, чтобы подавать данные без подключения к защищенной сети передачи данных 3608. Официальные инструкции вы сможете найти по ссылке https://open-dpo.obrnadzor.gov.ru/index/manual .

Не забудьте! В организации, осуществляющей образовательную деятельность, должно быть назначено приказом лицо, ответственное за внесение сведений в ФИС ФРДО. Если не знаете, как оформить приказ, напишите мне, заполнив форму ниже, и пришлю абсолютно бесплатно Вам шаблон приказа «О назначении ответственного за внесение сведений в ФИС ФРДО».