Прямого требования о Программе развития в законе нет — но именно этот документ показывает проверяющим, что организация управляется системно, а не «плывёт по течению». Разбираем, что должна включать Программа на 2027–2030 гг., когда её согласование с учредителем обязательно и как превратить её из формальности в рабочий инструмент.

Законодательство РФ не содержит прямого требования об утверждении Программы развития для организаций ДПО. Однако это не означает, что документ лишён нормативной основы.

Пункт 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в редакции от 25.04.2026) относит к компетенции образовательной организации «разработку и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, за исключением образовательных организаций высшего образования». Для организаций ДПО, не являющихся вузами, это означает: если учредитель принял решение о разработке Программы, она должна быть согласована — иначе проверяющий зафиксирует нарушение.

Приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266 устанавливает, что образовательные программы реализуются организацией самостоятельно, что требует стратегического планирования. При лицензионном контроле и аккредитационной экспертизе у организации могут запросить документы, подтверждающие наличие стратегического планирования и системы управления качеством.

Таким образом, Программа развития — не обязательный документ в прямом смысле, но её наличие демонстрирует системный подход к управлению и готовность к изменениям.

При проведении проверок соблюдения лицензионных требований и требований федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования наличие утверждённой Программы развития не влечёт административной ответственности при её отсутствии. Однако проверяющий может расценить это как недостаток в организации управления, что повлияет на общую оценку деятельности организации.

Основной момент: когда Программа становится обязательной. Если учредитель организации ДПО принял решение о необходимости её разработки — Программа должна быть согласована с учредителем. В практике проверок встречаются случаи, когда отсутствие согласования квалифицировалось как нарушение пункта 7 части 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ. Кроме того, на некоторых территориях РФ Программа развития является обязательным условием аттестации членов администрации на высшую квалификационную категорию.

Для организаций ДПО, работающих в условиях высокой конкуренции, Программа также может запрашиваться корпоративными заказчиками и партнёрами — как подтверждение стабильности и стратегической зрелости организации.

Программа развития решает не только задачу соответствия ожиданиям проверяющих. Она устанавливает работающий механизм стратегического управления и создаёт основу для всех управленческих решений:

• паспорт программы — наименование, сроки реализации (2027–2030), разработчики, цели и задачи;
• информационно-аналитическая часть — анализ текущего состояния организации, проблемно-ориентированный анализ, ресурсное обеспечение;
• концепция желаемого будущего состояния — стратегические цели и приоритеты развития, модель обновляемых подсистем;
• мероприятия по реализации — конкретные шаги с указанием сроков и ответственных;
• система контроля и оценки результатов — показатели, периодичность мониторинга, порядок корректировки;
• ожидаемые результаты — с измеримыми показателями.

Минпросвещения России направляло рекомендации с примерным содержанием и структурой программы (письмо от 07.06.2019 № 07-3760). Эти рекомендации остаются актуальными и могут служить ориентиром при разработке документа на 2027–2030 гг.

Организации дополнительного профессионального образования работают в условиях высокой конкуренции и быстро меняющегося рынка. Программа развития позволяет адаптировать стратегию к этим условиям:

• определить стратегические направления развития с учётом рыночных трендов — цифровизация, технологическое ДПО, трансфер научных разработок;
• обеспечить привлекательность для слушателей и заказчиков — через обновление перечня программ и внедрение новых форматов;
• повысить качество образовательных услуг — через системную работу с педагогическими кадрами и обновление содержания;
• укрепить финансовое положение — за счёт расширения перечня программ и увеличения количества обучающихся.

Для организации ДПО, где административные ресурсы ограничены, Программа становится рабочим инструментом, объединяющим усилия всех подразделений вокруг общих целей и защищающим от претензий при проверках.

Если вы не уверены, что ваша организация готова к разработке Программы развития на 2027–2030 гг. или действующий документ требует актуализации — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Программы развития с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.

Смело пишите на почту info@methodisthelp.ru!

🔥 Тенденции и опыт коллег: навигатор для бизнеса в методическом дайджесте на «Методист в помощь». Сохраняйте в закладки, узнайте больше и развивайтесь вместе с нами!

✅ Присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!

✅ Подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram!

✅ Смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»!

Информация в данной статье носит исключительно информационно-ознакомительный характер, не является юридической, методической или иной профессиональной консультацией, и все риски, связанные с её использованием, пользователь несет самостоятельно (см. полный текст Отказа от ответственности ).