Рособрнадзор проверяет не только наличие скидок, но и то, доведён ли порядок их предоставления до заказчика. Если основания и порядок снижения стоимости не закреплены локальным актом или о них не знают слушатели, проверка может закончиться предписанием. Разбираем, что должно быть в Положении и как не создать неисполнимых обещаний.

Часть 9 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 04.08.2026) устанавливает: в договоре об образовании указываются стоимость платных образовательных услуг и порядок её изменения. Увеличение стоимости после заключения договора не допускается, за исключением увеличения с учётом уровня инфляции.

Пункт 8 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441, закрепляет: увеличение стоимости после заключения договора не допускается, за исключением увеличения с учётом уровня инфляции. При этом пункт 12 Правил прямо предусматривает право исполнителя снизить стоимость платных образовательных услуг, в том числе при предоставлении скидки.

Постановлением Правительства РФ от 21.08.2026 № 1053 срок действия Правил № 1441 продлён до 1 сентября 2032 года. Рособрнадзор официально проинформировал организации об этом изменении. Это означает: документ остаётся актуальным на осень 2026 года и в обозримой перспективе.

Ключевое: ни Закон № 273-ФЗ, ни Правила № 1441 не содержат прямого требования о разработке отдельного ЛНА о снижении стоимости. Однако проверочные листы Рособрнадзора, утверждённые приказом от 09.01.2025 № 1, содержат прямой контрольный вопрос: «Установлены ли локальным нормативным актом организации основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг?». Второй вопрос: «Доведены ли до сведения заказчика и обучающегося основания и порядок снижения стоимости?».

То есть проверяющий оценивает не только наличие ЛНА, но и фактическое информирование заказчиков и слушателей. Без Положения подтвердить это невозможно.

При федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования проверочный лист в части правил оказания платных образовательных услуг включает три контрольных вопроса, напрямую связанных со снижением стоимости:

1. Установлены ли локальным нормативным актом организации основания и порядок снижения стоимости?
2. Доведены ли до сведения заказчика и обучающегося основания и порядок снижения стоимости?
3. Соблюдает ли организация запрет на увеличение стоимости после заключения договора, за исключением увеличения с учётом уровня инфляции?

Отдельно проверяется, предоставляет ли исполнитель до заключения договора и в период его действия достоверную информацию о себе и об оказываемых услугах.

Роспотребнадзор при проверках в части соблюдения прав потребителей также может запросить документ, регламентирующий порядок снижения стоимости. Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации влечёт административную ответственность по статье 14.8 КоАП РФ.

Положение о снижении стоимости решает не только задачу соответствия проверочным листам. Оно устанавливает работающий механизм предоставления скидок и создаёт правовую определённость:

• перечень оснований для предоставления скидок — конкретные категории слушателей и условия;
• порядок обращения за скидкой — какие документы представляются, куда и в какие сроки;
• процедуру принятия решения — кто рассматривает заявление, в какой срок, как оформляется решение о предоставлении или отказе;
• основания для отмены скидки — например, при невыполнении условий, на которых она предоставлялась;
• порядок доведения информации до заказчика и обучающегося — этот пункт проверяется отдельно.

Без такого документа каждый случай предоставления скидки решается «по ситуации», и организация остаётся без документального основания для своих действий. При спорах со слушателями или проверках это создаёт прямые риски.

Организации дополнительного профессионального образования работают преимущественно на платной основе, в том числе по заявкам корпоративных заказчиков. Положение позволяет адаптировать механизмы скидок к этим условиям:

• проведение маркетинговых акций и ценовых промоакций — раннее бронирование, сезонные предложения, групповые скидки;
• индивидуальные скидки для отдельных категорий граждан — пенсионеров, многодетных семей, работников организации-заказчика, слушателей, повторно обращающихся за обучение;
• скидки для корпоративных заказчиков — при заказе обучения группы сотрудников или при долгосрочном сотрудничестве;
• единые правила применения скидок для всех сотрудников, участвующих в заключении договоров, — это исключает субъективные решения и защищает организацию от претензий.

Для организации ДПО, где договорная работа ведётся постоянно и в больших объёмах, такое Положение становится рабочим инструментом, снижающим риски предписаний и споров.

Если вы не уверены, что действующий ЛНА об основаниях и порядке снижения стоимости платных образовательных услуг соответствует Правилам № 1441 и проверочным листам Рособрнадзора, или такого документа в организации ещё нет, — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Положения с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.

Смело пишите на почту info@methodisthelp.ru!

🔥 Тенденции и опыт коллег: навигатор для бизнеса в методическом дайджесте на «Методист в помощь». Сохраняйте в закладки, узнайте больше и развивайтесь вместе с нами!

✅ Присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!

✅ Подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram!

✅ Смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»!

Информация в данной статье носит исключительно информационно-ознакомительный характер, не является юридической, методической или иной профессиональной консультацией, и все риски, связанные с её использованием, пользователь несет самостоятельно (см. полный текст Отказа от ответственности ).