С 1 сентября 2025 года действует новый Порядок организации ДПО — приказ Минобрнауки № 266. Если Положение об организации образовательной деятельности по ДПП в вашей организации не обновлено или отсутствует, проверка Рособрнадзора может выявить нарушение уже при первом запросе документов. Разбираем, что должен закреплять этот ЛНА и на что смотреть в первую очередь.
Прямое требование: 273-ФЗ и приказ № 266
Статья 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязывает образовательную организацию принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством РФ. Часть 2 статьи 30 прямо указывает: локальные акты принимаются по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.
Для организаций ДПО ключевым подзаконным актом стал приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266, утвердивший новый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам. Приказ вступил в силу 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года. Пункт 2 Порядка устанавливает: «Прием на обучение по дополнительным профессиональным программам проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Пункт 9 того же Порядка требует, чтобы реализация дополнительной профессиональной программы осуществлялась в соответствии с учебным планом, календарным учебным графиком и рабочими программами учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей). Это также требует локальной регламентации — без Положения об организации образовательной деятельности по ДПП эти процессы остаются неурегулированными.
Таким образом, наличие утверждённого Положения (или аналогичного ЛНА) — прямое требование Закона № 273-ФЗ и приказа № 266, а не рекомендация.
Для организаций ДПО ключевым подзаконным актом стал приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266, утвердивший новый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам. Приказ вступил в силу 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года. Пункт 2 Порядка устанавливает: «Прием на обучение по дополнительным профессиональным программам проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Пункт 9 того же Порядка требует, чтобы реализация дополнительной профессиональной программы осуществлялась в соответствии с учебным планом, календарным учебным графиком и рабочими программами учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей). Это также требует локальной регламентации — без Положения об организации образовательной деятельности по ДПП эти процессы остаются неурегулированными.
Таким образом, наличие утверждённого Положения (или аналогичного ЛНА) — прямое требование Закона № 273-ФЗ и приказа № 266, а не рекомендация.
Что проверяет Рособрнадзор и чем грозит отсутствие ЛНА
При федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования Рособрнадзор запрашивает локальные нормативные акты по основным вопросам организации образовательной деятельности. Отсутствие утверждённого Положения об организации образовательной деятельности по ДПП квалифицируется как нарушение требований статьи 30 Закона № 273-ФЗ и пункта 2 приказа № 266 и влечёт предписание об устранении.
Практика 2026 года подтверждает: Рособрнадзор активно выявляет именно такие нарушения. В июне 2026 года предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований получили несколько вузов, включая ЧелГУ, — проверка показала, что не приняты локальные акты, регламентирующие правила приема на программы допобразования. Аналогичные предостережения получили Белгородский ГАУ, Кубанский ГТУ и Московский гуманитарно-экономический университет. В августе 2026 года Нижегородский ГАТУ получил предостережение из-за того, что локальные акты содержали ссылки на утратившие силу приказы, а документы, регламентирующие правила приёма на программы ДПО, отсутствовали.
При проверках соблюдения лицензионных требований наличие Положения об организации образовательной деятельности по ДПП также входит в перечень запрашиваемых документов. Отсутствие такого ЛНА — готовое основание для предписания.
Практика 2026 года подтверждает: Рособрнадзор активно выявляет именно такие нарушения. В июне 2026 года предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований получили несколько вузов, включая ЧелГУ, — проверка показала, что не приняты локальные акты, регламентирующие правила приема на программы допобразования. Аналогичные предостережения получили Белгородский ГАУ, Кубанский ГТУ и Московский гуманитарно-экономический университет. В августе 2026 года Нижегородский ГАТУ получил предостережение из-за того, что локальные акты содержали ссылки на утратившие силу приказы, а документы, регламентирующие правила приёма на программы ДПО, отсутствовали.
При проверках соблюдения лицензионных требований наличие Положения об организации образовательной деятельности по ДПП также входит в перечень запрашиваемых документов. Отсутствие такого ЛНА — готовое основание для предписания.
Что закрепляет Положение: системность и законность образовательного процесса
Положение об организации образовательной деятельности по ДПП решает не только внешние, но и внутренние задачи. Оно закрепляет:
Это обеспечивает системность, прозрачность и законность образовательного процесса, а также единообразие подходов для всех педагогических работников. Без такого Положения каждый преподаватель и каждое подразделение действуют по собственному усмотрению — и проверяющий фиксирует отсутствие единого регулирования.
- основные понятия и термины, используемые в образовательном процессе по ДПП;
- порядок реализации дополнительных профессиональных программ — от зачисления до итоговой аттестации;
- требования к слушателям и порядок их допуска к обучению;
- формы и сроки обучения, включая сочетание очной, очно-заочной и заочной форм;
- виды учебной деятельности и режим обучения — аудиторная нагрузка, самостоятельная работа, стажировка;
- порядок формирования личных дел слушателей и ведения документации.
Это обеспечивает системность, прозрачность и законность образовательного процесса, а также единообразие подходов для всех педагогических работников. Без такого Положения каждый преподаватель и каждое подразделение действуют по собственному усмотрению — и проверяющий фиксирует отсутствие единого регулирования.
Учёт специфики организации ДПО
Организации дополнительного профессионального образования работают в условиях, которые существенно отличаются от вузов и колледжей: короткие программы, дистанционные технологии, корпоративные заказчики, модульное построение. Положение позволяет:
Для организации ДПО, где нормотворческая деятельность ведётся ограниченными административными ресурсами, такое Положение становится рабочим инструментом, а не бюрократической нагрузкой. Оно снимает необходимость каждый раз «изобретать» процедуру заново и защищает от противоречий между отдельными локальными актами.
Если вы не уверены, что действующее Положение об организации образовательной деятельности по ДПП соответствует приказу № 266 и актуальной практике Рособрнадзора 2026 года, или такого документа в организации ещё нет, — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Положения с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.
- определить формы обучения и их сочетание с учётом запросов заказчиков;
- установить возможность модульного построения программ;
- закрепить порядок применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;
- обеспечить единые требования к оформлению учебно-методической документации и документов об обучении.
Для организации ДПО, где нормотворческая деятельность ведётся ограниченными административными ресурсами, такое Положение становится рабочим инструментом, а не бюрократической нагрузкой. Оно снимает необходимость каждый раз «изобретать» процедуру заново и защищает от противоречий между отдельными локальными актами.
Если вы не уверены, что действующее Положение об организации образовательной деятельности по ДПП соответствует приказу № 266 и актуальной практике Рособрнадзора 2026 года, или такого документа в организации ещё нет, — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Положения с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.
Смело пишите на почту info@methodisthelp.ru!
🔥 Тенденции и опыт коллег: навигатор для бизнеса в методическом дайджесте на «Методист в помощь». Сохраняйте в закладки, узнайте больше и развивайтесь вместе с нами!
✅ Присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!
✅ Подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram!
✅ Смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»!
🔥 Тенденции и опыт коллег: навигатор для бизнеса в методическом дайджесте на «Методист в помощь». Сохраняйте в закладки, узнайте больше и развивайтесь вместе с нами!
✅ Присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!
✅ Подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram!
✅ Смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»!
