Прямого требования о разработке отдельного Положения для организаций ДПО в законе нет — но если в вашей организации обучаются или планируют обучаться слушатели с инвалидностью, отсутствие документа, закрепляющего специальные условия, может быть расценено как нарушение. Рособрнадзор в 2025–2026 годах выявлял такие нарушения десятками. Разбираем, что должно быть в этом ЛНА и как учесть специфику дистанционного обучения.

Законодательство РФ не содержит прямого требования об утверждении отдельного Положения об организации образовательного процесса для инвалидов и лиц с ОВЗ именно для организаций ДПО. Однако это не означает, что вопрос можно оставить без внимания.

Статья 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в редакции от 25.04.2026) устанавливает: содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ОВЗ определяются адаптированной образовательной программой. Часть 3 той же статьи раскрывает понятие «специальные условия» — это условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие использование специальных образовательных программ и методов обучения, специальных учебников и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ.

Статья 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантирует создание инвалидам необходимых условий для получения образования. Методические рекомендации Минобрнауки России (письмо от 08.04.2014 № АК-44/05вн) — хотя и носят рекомендательный характер — являются ориентиром для образовательных организаций.

Приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266 (действует с 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2031 года) обязывает организации ДПО разработать локальные нормативные акты, определяющие порядок организации образовательного процесса для инвалидов и лиц с ОВЗ. Наличие такого ЛНА вытекает из требований законодательства к созданию условий для обучения — и подтверждается практикой проверок.

При федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования Рособрнадзор в 2025 году по результатам 30 контрольных мероприятий выявил нарушения прав инвалидов и лиц с ОВЗ на получение образования. Типичные нарушения:

• образовательная организация не размещает на официальном сайте информацию о специальных условиях для получения образования инвалидами и лицами с ОВЗ;
• отсутствует информация об обеспечении доступа в здания и о наличии специальных технических средств обучения;
• не размещена информация об особенностях проведения вступительных испытаний для инвалидов и лиц с ОВЗ.

Рособрнадзор в письме от 22.09.2025 № 07-668 обращает особое внимание руководителей образовательных организаций на необходимость соблюдения обязательных требований в части обеспечения открытости и доступности информации о деятельности, включая сведения о материально-техническом обеспечении в отношении инвалидов и лиц с ОВЗ.

Отсутствие Положения об организации образовательного процесса для инвалидов и лиц с ОВЗ не является прямым нарушением при отсутствии таких обучающихся. Однако если в организации обучаются или планируют обучаться лица с ОВЗ, отсутствие документа, закрепляющего специальные условия, может быть расценено как недостаток в организации образовательного процесса и повлечь предписание.

Положение решает не только задачу соответствия ожиданиям проверяющих. Оно устанавливает работающий механизм создания специальных условий и защищает права обучающихся с ОВЗ и инвалидов:

• порядок приёма инвалидов и лиц с ОВЗ на обучение — с учётом особенностей, установленных законодательством;
• возможность обучения по адаптированным программам и индивидуальным учебным планам — в соответствии со статьёй 79 Закона № 273-ФЗ;
• специальные условия для различных категорий обучающихся — сопровождение ассистента, альтернативные форматы материалов, дистанционные технологии, специальные технические средства;
• возможность увеличения срока обучения — с учётом психофизического развития и индивидуальных возможностей;
• порядок проведения аттестации с учётом особенностей обучающихся — увеличение времени, альтернативные формы.

Это обеспечивает реализацию прав лиц с ОВЗ и инвалидов на получение дополнительного профессионального образования. Без такого документа каждый случай решается «по ситуации», и организация остаётся без документального основания для своих действий.

Организации дополнительного профессионального образования работают с короткими программами, взрослыми слушателями и дистанционными технологиями. Положение позволяет адаптировать механизмы создания специальных условий к этим особенностям:

• дистанционные технологии как инструмент доступности — для слушателей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, проживающих в отдалённых регионах, дистанционное обучение может стать основным способом получения образования;
• альтернативные форматы материалов — электронные тексты с увеличенным шрифтом, аудиоверсии, видеоматериалы с субтитрами;
• гибкость образовательного процесса — индивидуальные графики, увеличение сроков обучения, сочетание различных форм;
• единые правила для всех работников — при взаимодействии с данной категорией обучающихся;
• информация на официальном сайте — сведения о специальных условиях должны быть доступны до начала обучения, что прямо проверяется Рособрнадзором.

Для организации ДПО, где административные ресурсы ограничены, такое Положение становится рабочим инструментом, обеспечивающим доступность образования и защищающим от претензий при проверках.

Если вы не уверены, что действующий порядок организации образовательного процесса для инвалидов и лиц с ОВЗ соответствует статье 79 Закона № 273-ФЗ и приказу № 266 , или такого документа в организации ещё нет, — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Положения с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.

Смело пишите на почту info@methodisthelp.ru!

🔥 Тенденции и опыт коллег: навигатор для бизнеса в методическом дайджесте на «Методист в помощь». Сохраняйте в закладки, узнайте больше и развивайтесь вместе с нами!

✅ Присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!

✅ Подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram!

✅ Смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»!

Информация в данной статье носит исключительно информационно-ознакомительный характер, не является юридической, методической или иной профессиональной консультацией, и все риски, связанные с её использованием, пользователь несет самостоятельно (см. полный текст Отказа от ответственности ).