Локальные нормативные акты
Положение об оказании первой помощи обучающимся и работникам: обязательный ЛНА для организации ДПО
С 31 августа 2026 года действуют обновлённые правила обучения первой помощи по постановлению № 2464. Если ваше Положение об оказании первой помощи не учитывает новые требования к программам обучения и комплектации аптечек — проверка Рособрнадзора или ГИТ может закончиться предписанием. Разбираем, что должен закреплять этот ЛНА и на что смотреть в первую очередь.

Прямое требование: статья 41 Закона № 273-ФЗ и статья 31 Закона № 323-ФЗ

Часть 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 25.04.2026) устанавливает: организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают оказание первой помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Пункт 11 части 1 той же статьи прямо относит к охране здоровья обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Статья 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает: первая помощь оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами. Для образовательной организации это означает: педагогические работники и иные лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и навыков.

Наличие локального нормативного акта, регламентирующего порядок оказания первой помощи, — прямое требование Закона № 273-ФЗ, а не элемент «хорошей практики».

Что изменилось в 2026 году: постановление № 2464 и новые приказы Минздрава

Основное изменение — постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805, вступившее в силу 31 августа 2026 года и продлившее действие Правил № 2464 до 1 сентября 2032 года. Изменения касаются обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда:

  • упрощены требования к обучению и инструктажам для отдельных работников — при переводе на другую должность или внутреннем совместительстве не требуется повторное обучение;
  • полностью в новой редакции утверждены примерные перечни тем теоретических и практических занятий для формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

Отдельно важно учитывать приказ Минздрава России от 03.05.2024 № 220н, вступивший в силу 1 сентября 2024 года. Он утвердил перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по её оказанию. Приказы Минздравсоцразвития от 04.05.2012 № 477н и Минздрава от 07.11.2012 № 586н больше не действуют. Если в вашем Положении сохранились ссылки на эти документы, проверяющий зафиксирует нарушение даже при формальном наличии ЛНА.

Третий ключевой документ — приказ Минздрава России от 24.05.2024 № 262н, утвердивший требования к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи. Приказ действует до 1 сентября 2030 года; аптечки, произведённые до вступления его в силу, могут применяться до 1 сентября 2027 года.

Что проверяют Рособрнадзор и Государственная инспекция труда

При федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования проверочные листы Рособрнадзора включают вопросы об обеспечении охраны здоровья обучающихся и создании условий для оказания первой помощи. Проверяющий оценивает не только факт наличия Положения, но и его работаспособность: закреплена ли обязанность организации по наличию аптечки, установлен ли порядок обучения работников, определён ли порядок действий при возникновении ситуации, требующей оказания первой помощи.

При проверках Государственной инспекции труда запрашивается документ, подтверждающий организацию обучения работников оказанию первой помощи в соответствии с постановлением № 2464. Согласно обновлённым требованиям, все сотрудники образовательных организаций должны проходить регулярное обучение и подтверждение компетенций в области первой помощи не реже одного раза в два года.

Отсутствие Положения или его несоответствие действующим нормам квалифицируется как нарушение требований статьи 41 Закона № 273-ФЗ и влечёт предписание об устранении нарушения.

Что закрепляет Положение: безопасность участников образовательного процесса

Положение об оказании первой помощи решает не только задачу соответствия проверочным листам. Оно устанавливает работающий механизм обеспечения безопасности и создаёт правовую определённость:

  • обязанность организации по наличию аптечки для оказания первой помощи — с учётом требований приказа № 262н;
  • порядок обучения работников оказанию первой помощи — периодичность (не реже одного раза в два года), программы обучения, оформление результатов;
  • порядок действий при возникновении ситуации, требующей оказания первой помощи — вызов скорой, оповещение ответственных лиц, фиксация происшествия;
  • перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по её оказанию — в соответствии с приказом № 220н;
  • ответственность должностных лиц за организацию оказания первой помощи и обучение работников.

Это обеспечивает системный подход к обеспечению безопасности и охраны здоровья обучающихся и работников. Без такого документа каждый сотрудник действует «по ситуации», и при проверке выявляются нарушения.

Учёт специфики организации ДПО

Организации дополнительного профессионального образования работают с взрослыми слушателями, краткими программами и дистанционными технологиями. Положение позволяет адаптировать механизмы оказания первой помощи к этим условиям:

  • краткосрочное пребывание слушателей — порядок действий при несчастном случае должен быть оперативным и понятным;
  • привлечённые преподаватели и совместители — обучение первой помощи должно распространяться на всех работников, включая работающих по ГПХ;
  • дистанционное обучение — Положение может закреплять порядок информирования слушателей о местонахождении аптечки и порядке вызова скорой помощи;
  • корпоративные заказчики — если обучение ведётся на территории заказчика, Положение может определять порядок взаимодействия с его службами.

Для организации ДПО, где административные ресурсы ограничены, такое Положение становится рабочим инструментом, обеспечивающим безопасность и защищающим от претензий при проверках.

Если вы не уверены, что действующее Положение об оказании первой помощи соответствует статье 41 Закона № 273-ФЗ, постановлению № 2464 в редакции от 30.06.2026 и приказам № 220н, № 262н, или такого документа в организации ещё нет, — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Положения с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.
Смело пишите на почту info@methodisthelp.ru!

🔥 Тенденции и опыт коллег: навигатор для бизнеса в методическом дайджесте на «Методист в помощь». Сохраняйте в закладки, узнайте больше и развивайтесь вместе с нами!

✅ Присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!

✅ Подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram!

✅ Смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»!

Информация в данной статье носит исключительно информационно-ознакомительный характер, не является юридической, методической или иной профессиональной консультацией, и все риски, связанные с её использованием, пользователь несет самостоятельно (см. полный текст Отказа от ответственности ).