Пункт 13 части 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ прямо относит обеспечение функционирования ВСОКО к компетенции образовательной организации. Если Положение о ВСОКО отсутствует или не учитывает обновлённые показатели самообследования, проверка Рособрнадзора может закончиться предписанием. Разбираем, чем ВСОКО отличается от Политики в области качества и что должно быть в этом документе.

Пункт 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 25.04.2026) прямо относит к компетенции образовательной организации «обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования». Это не право и не рекомендация — это обязанность, закреплённая на уровне федерального закона.

Статья 95 Закона № 273-ФЗ устанавливает, что независимая оценка качества образования осуществляется в целях определения соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся потребностям физического или юридического лица. ВСОКО является неотъемлемой частью общей системы оценки качества — без неё независимая оценка не имеет внутренней опоры.

Приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462 обязывает образовательные организации ежегодно проводить самообследование — одну из ключевых процедур ВСОКО. Приказ Минобрнауки России от 10.12.2013 № 1324 (в редакции от 23.09.2025, действует с 10.11.2025) утверждает показатели деятельности, подлежащие самообследованию, включая приложение № 6 — показатели для организаций дополнительного профессионального образования .

Наличие локального нормативного акта, регламентирующего ВСОКО, — прямое требование Закона № 273-ФЗ и приказов № 462, № 1324.

Эти два документа часто путают или пытаются заменить один другим. Это ошибка: они решают разные задачи и работают на разных уровнях управления.

Политика в области качества — документ стратегического уровня. Она отвечает на вопросы: какого качества мы хотим достичь? какие принципы лежат в основе нашей деятельности? каковы наши обязательства перед слушателями и заказчиками? Политика задаёт вектор, но не содержит процедур измерения. Прямого требования о её разработке в законе нет — она рекомендуется ГОСТ Р 52614.2-2006 и запрашивается в рамках оценки внутренней системы обеспечения качества.

ВСОКО — документ операционного уровня. Она отвечает на вопросы: как мы измеряем качество? по каким критериям и показателям? кто проводит оценку и в какие сроки? как оформляются результаты и принимаются управленческие решения? Наличие ВСОКО — прямая обязанность, закреплённая в пункте 13 части 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ.

Главное различие: Политика без ВСОКО остаётся декларацией, потому что нет механизма подтверждения достижения заявленных целей. ВСОКО без Политики работает, но не имеет стратегического обоснования — критерии оценки оказываются оторванными от целей организации. Оптимально, когда оба документа существуют и взаимосвязаны: ВСОКО обеспечивает измерение того, что Политика декларирует как цель.

При федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования проверочные листы Рособрнадзора включают вопросы о функционировании внутренней системы оценки качества образования. Проверяющий оценивает не только факт наличия Положения о ВСОКО, но и его работоспособность:

• наличие отчётов о самообследовании — ежегодно, в установленные сроки;
• использование показателей, утверждённых приказом № 1324 — в редакции от 23.09.2025;
• наличие системы мониторинга качества образования — с закреплёнными процедурами и периодичностью.

Отсутствие Положения о ВСОКО квалифицируется как нарушение требований пункта 13 части 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ и влечёт предписание об устранении нарушения. Если самообследование проводится формально или показатели не соответствуют актуальной редакции приказа № 1324, это также фиксируется как недостаток.

Положение о ВСОКО решает не только задачу соответствия проверочным листам. Оно устанавливает работающий механизм оценки качества и создаёт основу для управленческих решений:

• цели и задачи ВСОКО — соответствие образовательной деятельности потребностям слушателей и заказчиков;
• принципы функционирования — объективность, системность, открытость, достоверность;
• объекты оценки — качество образовательных программ, качество преподавания, качество результатов обучения, качество условий;
• источники информации — результаты промежуточной и итоговой аттестации, анкетирование слушателей, самообследование;
• организационную структуру — кто отвечает за сбор данных, кто анализирует, кто принимает решения;
• процедуры и мероприятия — сроки, периодичность, ответственные;
• критерии и показатели — в соответствии с приказом № 1324;
• порядок оформления результатов — отчёты, справки, аналитические материалы.

Это обеспечивает системность, прозрачность и объективность оценки качества образования и позволяет принимать обоснованные управленческие решения. Без такого документа самообследование превращается в формальность, а результаты оценки не используются для улучшения.

Организации дополнительного профессионального образования работают с короткими программами, корпоративными заказчиками и дистанционными технологиями. Положение позволяет адаптировать ВСОКО к этим условиям:

• оценка качества цифрового контента и работы СДО — при реализации программ с применением электронного обучения и ДОТ;
• учёт удовлетворённости слушателей — через анкетирование по завершении программы, особенно важно при работе с корпоративными заказчиками;
• анализ результатов итоговой аттестации — как ключевой показатель качества освоения программ;
• сбор и обработка данных в электронной форме — с использованием электронной информационно-образовательной среды;
• показатели самообследования для организаций ДПО — в соответствии с приложением № 6 к приказу № 1324 .

Для организации ДПО, где административные ресурсы ограничены, Положение о ВСОКО становится рабочим инструментом, который упорядочивает оценку качества и делает её основой для управленческих решений — а не формальным отчётом «для галочки».

Если вы не уверены, что действующее Положение о ВСОКО соответствует пункту 13 части 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ и приказу № 1324 в редакции от 23.09.2025, или такого документа в организации ещё нет, — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Положения о ВСОКО с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.

Смело пишите на почту info@methodisthelp.ru!

🔥 Тенденции и опыт коллег: навигатор для бизнеса в методическом дайджесте на «Методист в помощь». Сохраняйте в закладки, узнайте больше и развивайтесь вместе с нами!

✅ Присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!

✅ Подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram!

✅ Смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»!

Информация в данной статье носит исключительно информационно-ознакомительный характер, не является юридической, методической или иной профессиональной консультацией, и все риски, связанные с её использованием, пользователь несет самостоятельно (см. полный текст Отказа от ответственности ).