Если в вашей организации ДПО нет утверждённого Положения о соотношении учебной и другой педагогической работы, проверка Государственной инспекции труда может закончиться предписанием и штрафом. Разбираем, что требует закон в 2026 году, какие риски снимает этот ЛНА и как учесть специфику дополнительного профессионального образования.

Часть 6 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 04.08.2026) устанавливает: «Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учётом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника». Это императивная норма — закон не оставляет организации выбора: локальный акт должен быть.

Часть 1 статьи 333 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 144-ФЗ) закрепляет: для педагогических работников устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Важный подзаконный акт — приказ Минпросвещения России от 04.04.2025 № 269, вступивший в силу 1 сентября 2025 года. Он установил нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы и порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре. Приказ № 269 признал утратившим силу приказ Минобрнауки от 22.12.2014 № 1601, который регулировал эти вопросы ранее. Если в вашем Положении сохранились ссылки на приказ № 1601, проверяющий зафиксирует нарушение даже при формальном наличии ЛНА.

При проведении проверок соблюдения трудового законодательства наличие утверждённого Положения о соотношении учебной и другой педагогической работы — один из документов, запрашиваемых Государственной инспекцией труда. ГИТ проверяет, как работодатель распределяет нагрузку, соблюдает ли 36-часовую рабочую неделю и правильно ли оплачивает труд педагогов.

Отсутствие такого ЛНА или его несоответствие требованиям статьи 333 ТК РФ и приказа № 269 квалифицируется как нарушение трудового законодательства и влечёт:

• предписание об устранении нарушения;
• административную ответственность по статье 5.27 КоАП РФ. Штраф для должностных лиц составляет от 1 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

Рособрнадзор при федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования также оценивает, как организация обеспечивает реализацию права педагогических работников на сокращённое рабочее время и справедливое распределение нагрузки. Если соотношение учебной и другой работы не закреплено документально, проверяющий расценивает это как отсутствие процедурного обеспечения — и фиксирует нарушение.

Положение решает не только задачу соответствия проверочным листам. Оно устанавливает работающий механизм распределения рабочего времени:

• продолжительность рабочего времени педагогических работников — не более 36 часов в неделю;
• порядок определения учебной нагрузки — с учётом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника;
• соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы — в пределах рабочей недели или учебного года;
• перечень видов другой педагогической работы — методической, подготовительной, организационной, диагностической, работы по ведению мониторинга;
• порядок учёта рабочего времени — как фиксируется учебная и иная педагогическая работа.

Это обеспечивает правовую определённость для педагогических работников и позволяет работодателю законно распределять нагрузку. Без такого Положения каждый случай распределения часов решается «по ситуации», а при споре с работником или проверке организация остаётся без документального основания для своих действий.

Организации дополнительного профессионального образования работают с короткими программами, модульным построением, корпоративными заказчиками и дистанционными технологиями. Нагрузка преподавателя здесь может существенно меняться от месяца к месяцу — в зависимости от количества групп, программ и заявок заказчиков.

Положение позволяет адаптировать механизмы нормирования к этим условиям:

• установить единые правила определения учебной нагрузки для всех преподавателей, включая работающих по совместительству или на неполную ставку;
• определить порядок учёта времени, затрачиваемого на методическую и организационную работу, — что особенно важно при разработке новых программ;
• обеспечить справедливое распределение нагрузки между педагогическими работниками с учётом их квалификации и специализации;
• закрепить порядок изменения нагрузки при корректировке учебных планов или количества слушателей.

Для организации ДПО, где административные ресурсы ограничены, такое Положение становится рабочим инструментом, снижающим риски претензий со стороны работников и предписаний контролирующих органов.

Если вы не уверены, что действующее Положение о соотношении учебной и другой педагогической работы соответствует статье 47 Закона № 273-ФЗ и приказу № 269, или такого документа в организации ещё нет, — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Положения с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.

Смело пишите на почту info@methodisthelp.ru!

🔥 Тенденции и опыт коллег: навигатор для бизнеса в методическом дайджесте на «Методист в помощь». Сохраняйте в закладки, узнайте больше и развивайтесь вместе с нами!

✅ Присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!

✅ Подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram!

✅ Смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»!

Информация в данной статье носит исключительно информационно-ознакомительный характер, не является юридической, методической или иной профессиональной консультацией, и все риски, связанные с её использованием, пользователь несет самостоятельно (см. полный текст Отказа от ответственности ).