С 1 марта 2025 года статья 79 Закона № 273-ФЗ действует в обновлённой редакции: понятие «специальные условия» уточнено, а обязанность организаций создавать их для лиц с ОВЗ стала безусловной. Если в вашей организации обучаются или планируют обучаться такие слушатели, отсутствие Положения о порядке реализации адаптированных программ — прямой риск предписания. Разбираем, что должно быть в этом ЛНА и как учесть специфику ДПО.

Статья 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в редакции от 08.03.2026) устанавливает: условия организации обучения и воспитания обучающихся с ОВЗ, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов — также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации (часть 1). Часть 3 статьи 79 в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ раскрывает понятие «специальные условия» — это условия обучения, воспитания и развития, обеспечивающие адаптацию содержания образования и включающие в себя использование адаптированных образовательных программ, методов и средств обучения, учитывающих особенности психофизического развития и состояние здоровья таких обучающихся.

Изменения от 08.08.2024 № 315-ФЗ вступили в силу с 1 марта 2025 года и уточнили обязанности образовательных организаций: теперь это не просто «создание условий», а обеспечение специальных условий в соответствии с рекомендациями ПМПК. Для организаций ДПО это означает: при появлении слушателя с ОВЗ или инвалидностью организация обязана обеспечить соответствующие условия — и порядок их создания должен быть закреплён локальным актом.

Приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266 (действует с 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2031 года) также обязывает организации ДПО разработать локальные нормативные акты, определяющие порядок организации образовательного процесса для инвалидов и лиц с ОВЗ. Наличие Положения о порядке реализации адаптированных программ — прямое требование законодательства, а не элемент «хорошей практики».

При федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования проверочные листы Рособрнадзора включают контрольные вопросы, напрямую связанные с реализацией адаптированных программ:

• «Определяются ли содержание профессионального обучения и условия организации обучения лиц с ОВЗ адаптированной образовательной программой, разработанной организацией?»
• «Создаются ли организацией специальные условия для получения образования по основным программам профессионального обучения обучающимися с ОВЗ?»

Проверяющий оценивает не только факт наличия Положения, но и его работаспособность: закреплён ли порядок разработки адаптированных программ, предусмотрены ли специальные условия, определены ли ответственные лица.

Отдельный риск — отсутствие информации на официальном сайте. Рособрнадзор в 2025–2026 годах выявлял десятки нарушений, связанных с тем, что образовательные организации не размещают информацию о специальных условиях для получения образования инвалидами и лицами с ОВЗ. Отсутствие Положения при наличии таких обучающихся квалифицируется как нарушение требований статьи 79 Закона № 273-ФЗ и влечёт предписание об устранении нарушения.

Положение решает не только задачу соответствия проверочным листам. Оно устанавливает работающий механизм создания адаптированных программ и защищает права обучающихся:

• цели и задачи адаптированных образовательных программ — обеспечение лицам с ОВЗ возможности освоения ДПП с учётом их индивидуальных особенностей;
• функции адаптированных программ — адаптация содержания, методов и средств обучения, изменение сроков обучения, использование специальных форматов материалов;
• порядок разработки — кто инициирует, кто разрабатывает, с кем согласовывается, на основании каких документов (рекомендации ПМПК, ИПРА);
• порядок утверждения и маркировки — как оформляется, как обозначается в структуре образовательной программы;
• порядок реализации — какие специальные условия создаются, как организуется образовательный процесс, как проводится аттестация.

Это обеспечивает реализацию права лиц с ОВЗ на получение образования с учётом их индивидуальных потребностей. Без такого документа каждый случай решается «по ситуации», и организация остаётся без документального основания для своих действий.

Организации дополнительного профессионального образования работают с короткими программами, взрослыми слушателями и дистанционными технологиями. Положение позволяет адаптировать механизмы создания специальных условий к этим особенностям:

• дистанционные технологии как основной инструмент доступности — для слушателей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, проживающих в отдалённых регионах, дистанционное обучение может стать основным способом получения образования;
• адаптация ДПП для лиц с ОВЗ — определение порядка адаптации содержания, методов и средств обучения с учётом психофизического развития и состояния здоровья;
• особенности организации образовательного процесса — индивидуальные графики, увеличение сроков обучения, альтернативные форматы материалов (электронные тексты с увеличенным шрифтом, аудиоверсии, видеоматериалы с субтитрами);
• ответственность за разработку и реализацию адаптированных программ — с назначением ответственных лиц.

Для организации ДПО, где административные ресурсы ограничены, такое Положение становится рабочим инструментом, обеспечивающим доступность образования и защищающим от претензий при проверках.

Если вы не уверены, что действующий порядок реализации адаптированных образовательных программ соответствует статье 79 Закона № 273-ФЗ в редакции от 08.08.2024 № 315-ФЗ и приказу № 266, или такого документа в организации ещё нет, — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Положения с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.

Смело пишите на почту info@methodisthelp.ru!

🔥 Тенденции и опыт коллег: навигатор для бизнеса в методическом дайджесте на «Методист в помощь». Сохраняйте в закладки, узнайте больше и развивайтесь вместе с нами!

✅ Присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!

✅ Подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram!

✅ Смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»!

Информация в данной статье носит исключительно информационно-ознакомительный характер, не является юридической, методической или иной профессиональной консультацией, и все риски, связанные с её использованием, пользователь несет самостоятельно (см. полный текст Отказа от ответственности ).