Формально закон не требует отдельного Положения о педагогическом совете — его компетенция может быть закреплена в уставе. Но на практике проверяющие запрашивают документ, который детализирует процедуры. Если его нет, а совет работает «по факту», это может быть квалифицировано как нарушение. Разбираем, когда Положение необходимо и что в нём должно быть.

Часть 4 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в редакции от 08.03.2026) устанавливает: в образовательной организации формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся общее собрание (конференция) работников и педагогический совет (в образовательной организации высшего образования — учёный совет). Это императивная норма: педагогический совет должен быть создан в каждой образовательной организации, включая организации ДПО.

При этом часть 5 той же статьи указывает: структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления, порядок принятия ими решений устанавливаются уставом образовательной организации. Отсюда — распространённая позиция: отдельное Положение о педагогическом совете не обязательно, достаточно прописать всё в уставе.

Юридически это верно. Однако на практике возникает вопрос: достаточно ли устава для регулирования всех процедур? Устав — документ общего характера, он не может детально описать порядок созыва заседаний, кворум, оформление протоколов, порядок голосования и взаимодействие совета с директором. Именно эти процедуры проверяющие оценивают при проверках.

Ситуация дополнительно усложняется тем, что с 1 сентября 2026 года статья 26 дополняется частью 5.3 (Федеральный закон от 23.07.2025 № 253-ФЗ). Требования к органам управления образовательной организации продолжают ужесточаться, и наличие утверждённого Положения о педагогическом совете становится всё более значимым для подтверждения легитимности его работы.

При федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования проверочные листы Рособрнадзора включают вопросы о системе управления организацией — в том числе о наличии и деятельности коллегиальных органов управления. Проверяющий оценивает не только факт создания педагогического совета, но и документальное подтверждение его работы: протоколы заседаний, принятые решения, порядок их оформления.

Если совет создан, но порядок его работы не закреплён отдельным актом, а устав содержит лишь общие формулировки, возникает спорная ситуация. Проверяющий может расценить это как нарушение установленного порядка реализации прав обучающихся — часть 2 статьи 5.57 КоАП РФ. Штраф для должностных лиц составляет от 10 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.

Отдельный риск — формальный подход. Если педагогический совет не собирается, решения не оформляются протоколами или протоколы не соответствуют установленным требованиям, это фиксируется как нарушение независимо от наличия Положения. Документ нужен не «для галочки», а как работающий процедурный механизм.

Положение о педагогическом совете решает не только задачу соответствия проверочным листам. Оно обеспечивает реализацию принципа сочетания единоначалия и коллегиальности (часть 2 статьи 26 Закона № 273-ФЗ). Документ закрепляет:

• статус педагогического совета как постоянно действующего коллегиального органа управления;
• порядок формирования и состав — кто входит по должности, кто избирается, на какой срок;
• компетенцию совета — рассмотрение образовательных программ, определение содержания образования, согласование локальных актов, внедрение современных практик обучения;
• порядок принятия решений — кворум, большинство голосов, оформление протоколов;
• взаимодействие с директором как единоличным исполнительным органом — разграничение полномочий, порядок утверждения решений.

Без такого документа функции совета остаются декларативными: они названы в уставе, но не имеют процедурного обеспечения. При проверке это создаёт риск квалификации как нарушения.

Организации дополнительного профессионального образования имеют особенности, которые Положение позволяет учесть:

• педагогические работники могут быть заняты неполный рабочий день или по совместительству — Положение может предусматривать возможность участия в заседаниях дистанционно или заочного голосования;
• программы краткосрочные и модульные — компетенция совета может включать оперативное согласование изменений в программы, утверждение составов аттестационных комиссий;
• аттестация вновь принимаемых преподавателей — Положение может закреплять процедуру рассмотрения кандидатур на педагогическом совете;
• работа с корпоративными заказчиками — совет может участвовать в согласовании программ под конкретные запросы организаций.

Для организации ДПО, где административные ресурсы ограничены, такое Положение становится рабочим инструментом, а не бюрократической нагрузкой. Оно снимает необходимость каждый раз «изобретать» процедуру заново и защищает от противоречий между уставом и текущей практикой.

Если вы не уверены, что действующее Положение о педагогическом совете (или соответствующие разделы устава) соответствует статье 26 Закона № 273-ФЗ с учётом изменений 2026 года, или такого документа в организации ещё нет, — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Положения с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.

Смело пишите на почту info@methodisthelp.ru!

🔥 Тенденции и опыт коллег: навигатор для бизнеса в методическом дайджесте на «Методист в помощь». Сохраняйте в закладки, узнайте больше и развивайтесь вместе с нами!

✅ Присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!

✅ Подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram!

✅ Смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»!

Информация в данной статье носит исключительно информационно-ознакомительный характер, не является юридической, методической или иной профессиональной консультацией, и все риски, связанные с её использованием, пользователь несет самостоятельно (см. полный текст Отказа от ответственности ).