Слушатели ДПО — взрослые люди, но закон всё равно требует определить для них меры поддержки. Если в вашем Положении перечислены стипендии и общежития, которые вы не предоставляете, — это прямой риск при проверке. Разбираем, что должно быть в документе и как не включить в него неисполнимые обещания.

Часть 2 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 04.08.2026) устанавливает: обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования. К ним закон относит:

• полное государственное обеспечение (в случаях, установленных законом);
• обеспечение питанием;
• обеспечение местами в интернатах и жилыми помещениями в общежитиях;
• получение стипендий, материальной помощи и других денежных выплат.

Часть 5 статьи 30 того же закона обязывает образовательную организацию принимать локальные нормативные акты по основным вопросам организации образовательной деятельности, в том числе регламентирующие порядок предоставления мер социальной поддержки. Наличие такого ЛНА — прямое требование законодательства, а не элемент «хорошей практики».

При федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования проверочные листы Рособрнадзора включают вопросы о наличии локальных актов, регламентирующих меры социальной поддержки обучающихся. Проверяющий оценивает не только факт наличия Положения, но и то, соответствуют ли заявленные меры реальным возможностям организации.

Отдельный риск — декларативные положения. Если в вашем Положении перечислены стипендии, общежития и питание «по умолчанию» — просто потому что они названы в статье 34, — но организация фактически их не предоставляет, это фиксируется как нарушение. Проверяющий может запросить подтверждение: где приказы о выплатах, где договоры найма, где документы о питании.

Отсутствие Положения или его несоответствие реальной практике квалифицируется как нарушение требований статей 34 и 30 Закона № 273-ФЗ и влечёт предписание об устранении нарушения.

Положение о мерах социальной поддержки решает не только задачу соответствия проверочным листам. Оно устанавливает работающий механизм предоставления поддержки и создаёт правовую определённость для слушателей:

• перечень мер социальной поддержки, предоставляемых слушателям, — конкретный и исполнимый;
• основания и порядок их предоставления — кому, при каких условиях, на основании каких документов;
• размеры (или порядок определения размеров) мер поддержки — фиксированные суммы, проценты, условия.

Это обеспечивает прозрачность и единообразие в предоставлении мер поддержки, исключает произвольные решения и создаёт правовую определённость для слушателей. Без такого документа каждый случай решается «по ситуации», и организация остаётся без документального основания для своих решений.

Организации дополнительного профессионального образования имеют особенности, которые напрямую влияют на содержание Положения:

• слушатели находятся в организации кратковременно — от нескольких дней до нескольких месяцев;
• стипендии для слушателей ДПП, как правило, не начисляются — это не предусмотрено законодательством для дополнительного профессионального образования;
• проживание в общежитии и обеспечение питанием, как правило, не предоставляются — у организаций ДПО обычно нет соответствующей инфраструктуры;
• полное государственное обеспечение не применяется — эта мера предусмотрена для иных категорий обучающихся.

В связи с этим Положение должно чётко и конкретно определять те меры, которые организация реально может и готова предоставлять. Это могут быть:

• скидки на обучение — для отдельных категорий слушателей (многодетные, пенсионеры, сотрудники организации-заказчика);
• бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами — как мера стимулирования, предусмотренная локальными актами организации;
• предоставление учебных материалов в печатном виде — при наличии возможности;
• материальная помощь — в исключительных случаях, по решению руководителя.

Декларативные положения, которые не могут быть исполнены, не должны включаться в Положение — это создаёт риск при проверках и вводит слушателей в заблуждение.

Если вы не уверены, что действующее Положение о мерах социальной поддержки соответствует статье 34 и статье 30 Закона № 273-ФЗ и не содержит неисполнимых положений, или такого документа в организации ещё нет, — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Положения с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.

Смело пишите на почту info@methodisthelp.ru!

🔥 Тенденции и опыт коллег: навигатор для бизнеса в методическом дайджесте на «Методист в помощь». Сохраняйте в закладки, узнайте больше и развивайтесь вместе с нами!

✅ Присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!

✅ Подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram!

✅ Смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»!

Информация в данной статье носит исключительно информационно-ознакомительный характер, не является юридической, методической или иной профессиональной консультацией, и все риски, связанные с её использованием, пользователь несет самостоятельно (см. полный текст Отказа от ответственности ).