Прямого требования о разработке отдельного Положения о контактной работе в законе нет — но Постановление Правительства № 1678 прямо обязывает организацию определять соотношение объёма контактной работы и занятий на иных условиях. Если этот порядок не закреплён локальным актом, проверка Рособрнадзора может выявить нарушение. Разбираем, зачем нужен этот ЛНА и что в нём должно быть.

Законодательство РФ не содержит прямого требования об утверждении отдельного Положения о контактной работе обучающихся с педагогическими работниками. Однако это не означает, что вопрос можно оставить без внимания.

Статья 13 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает: образовательная деятельность осуществляется на основе образовательных программ, которые включают учебный план, календарный учебный график и рабочие программы. При реализации ДПП контактная работа является одной из основных форм организации образовательного процесса.

Статья 16 Закона № 273-ФЗ регламентирует реализацию образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий — что напрямую связано с организацией контактной работы.

Ключевое обоснование даёт Постановление Правительства РФ от 11.10.2023 № 1678 (в редакции от 06.05.2026). Пункт 13 Правил прямо обязывает образовательные организации «определять соотношение объёма занятий, проводимых в форме контактной работы обучающихся с педагогическими работниками… и объёма занятий, проводимых на иных условиях, а также с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий» . Это требование закона — и оно должно быть реализовано через локальный акт.

Приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266 (действует с 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2031 года) в пункте 6 устанавливает: организация самостоятельно определяет формы, средства и методы обучения, образовательные технологии по дополнительным профессиональным программам. Контактная работа — одна из ключевых форм организации обучения, и её параметры должны быть закреплены документально.

Таким образом, хотя прямое требование о разработке отдельного Положения отсутствует, необходимость его наличия вытекает из требований законодательства к организации образовательного процесса, а также из необходимости разграничения видов учебной работы (аудиторной, внеаудиторной, с применением ДОТ) для целей планирования, учёта и контроля.

При федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования проверочные листы Рособрнадзора включают вопросы об организации образовательного процесса и применении электронного обучения и ДОТ. Проверяющий обращает внимание на:

• наличие регламентации форм организации обучения — включая контактную работу;
• соответствие объёма контактной работы учебному плану и рабочей программе;
• порядок применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий — с указанием соотношения контактной работы и занятий на иных условиях.

Отсутствие такого ЛНА может быть расценено как нарушение требований статей 13, 16, 76 Закона № 273-ФЗ и пункта 13 Постановления № 1678, поскольку образовательная организация обязана самостоятельно определять формы и методы обучения, но при этом должна иметь документальное подтверждение организации этого процесса.

Кроме того, проверяющие сверяют соотношение объёма контактной работы и объёма самостоятельной работы — если это соотношение нигде не закреплено, проверяющий не может подтвердить, что организация соблюдает требования к организации образовательного процесса.

Положение о контактной работе решает не только задачу соответствия проверочным листам. Оно устанавливает работающий механизм организации учебного процесса:

• понятие и виды контактной работы — аудиторная, внеаудиторная, в электронной среде;
• перечень форм контактной работы — лекции, семинары, практические занятия, консультации, аттестационные испытания;
• порядок организации и учёта контактной работы — кто планирует, как фиксируется, как учитывается в учебной нагрузке;
• продолжительность академического часа — не более 45 минут;
• возможность применения дистанционных технологий — с указанием соотношения контактной работы и занятий на иных условиях;
• порядок фиксации хода образовательного процесса, промежуточной и итоговой аттестации.

Это обеспечивает системность планирования учебного процесса, единообразие подходов к организации обучения по всем ДПП и прозрачность для слушателей и заказчиков образовательных услуг. Без такого документа каждый преподаватель организует контактную работу «по своему усмотрению», и при проверке выявляются расхождения.

Организации дополнительного профессионального образования работают с короткими программами, корпоративными заказчиками и дистанционными технологиями. Положение позволяет адаптировать механизмы организации контактной работы к этим условиям:

• чёткое разграничение аудиторной и внеаудиторной нагрузки — с указанием, какие формы контактной работы относятся к аудиторной, а какие — к внеаудиторной;
• возможность проведения занятий с применением ДОТ — с закреплением порядка идентификации обучающихся и фиксации результатов;
• единые правила учёта контактной работы для всех педагогических работников — включая привлекаемых на иных условиях (совместители, почасовая оплата);
• определение соотношения контактной работы и самостоятельной работы — в соответствии с пунктом 13 Постановления № 1678.

Для организации ДПО, где образовательный процесс ведётся постоянно и в больших объёмах, такое Положение становится рабочим инструментом, обеспечивающим единообразие и защищающим от претензий при проверках.

Если вы не уверены, что действующий порядок организации контактной работы в вашей организации соответствует Постановлению № 1678 в редакции от 06.05.2026 и приказу № 266, или такого локального акта ещё нет, — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Положения с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.

Смело пишите на почту info@methodisthelp.ru!

🔥 Тенденции и опыт коллег: навигатор для бизнеса в методическом дайджесте на «Методист в помощь». Сохраняйте в закладки, узнайте больше и развивайтесь вместе с нами!

✅ Присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!

✅ Подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram!

✅ Смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»!

Информация в данной статье носит исключительно информационно-ознакомительный характер, не является юридической, методической или иной профессиональной консультацией, и все риски, связанные с её использованием, пользователь несет самостоятельно (см. полный текст Отказа от ответственности ).