Приказ Минобрнауки № 266 прямо требует, чтобы формы и процедуры аттестации в ДПО устанавливались организацией самостоятельно. Если ФОС не оформлены как единый документ или в них нет чётких критериев оценки, проверка Рособрнадзора может выявить нарушение. Разбираем, что должен закреплять этот ЛНА и почему он особенно важен для ДПО с дистанционным обучением.

Часть 1 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 25.04.2026) устанавливает: освоение образовательной программы сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, а итоговая аттестация завершает освоение программы. Формы, периодичность и порядок проведения аттестации определяются образовательной организацией самостоятельно.

Основной подзаконный акт — приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266, вступивший в силу 1 сентября 2025 года. Пункт 10 Порядка прямо указывает: «Оценка качества освоения дополнительной профессиональной программы проводится в форме промежуточной и итоговой аттестации» и что «конкретные формы и процедуры текущего контроля, промежуточной аттестации и итоговой аттестации устанавливаются организацией самостоятельно».

Самостоятельность не означает произвольность. Оценочные материалы в структуре образовательной программы — обязательный компонент (пункт 9 статьи 2 Закона № 273-ФЗ). Наличие локального акта, регламентирующего порядок формирования фонда оценочных средств, — необходимое условие для реализации этих требований и обеспечения объективности и единообразия процедур оценки. Приказ № 266 признал утратившими силу приказы № 499 и № 1244 — если в вашем Положении сохранились ссылки на эти документы, проверяющий зафиксирует нарушение даже при формальном наличии ЛНА.

При федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования проверочные листы Рособрнадзора включают вопросы об обеспеченности оценочными материалами и качестве оценочных процедур. Проверяющий оценивает не только факт наличия ФОС, но и то, обеспечивают ли они надёжную и интегративную оценку результатов обучения.

Особое внимание уделяется наличию оценочных средств в составе рабочих программ и единообразию подходов к оценке качества освоения программ. Если ФОС существуют «разрозненно» — по отдельным дисциплинам, без единого порядка разработки и утверждения — проверяющий расценивает это как отсутствие процедурного обеспечения.

Отсутствие Положения или его несоответствие действующим нормам может быть квалифицировано как нарушение требований статьи 58 Закона № 273-ФЗ и пункта 10 приказа № 266 и повлечь:

• предписание об устранении нарушения;
• административную ответственность по статье 5.57 КоАП РФ — нарушение права на образование.

Положение о формировании ФОС решает не только задачу соответствия проверочным листам. Оно устанавливает работающий механизм создания и применения оценочных средств:

• единые требования к структуре, содержанию и оформлению ФОС — включая паспорт фонда, комплекты заданий, критерии оценки;
• виды оценочных средств — задания репродуктивного, реконструктивного и творческого уровней, тесты, кейсы, ситуационные задачи, практико-ориентированные задания;
• критерии оценивания для различных форм аттестации — зачёт, экзамен, защита проекта;
• порядок разработки, утверждения и хранения ФОС — с назначением ответственных исполнителей и сроками актуализации.

Это обеспечивает объективность оценки результатов обучения, единообразие требований к слушателям и прозрачность процедур аттестации. Без такого документа каждый преподаватель оценивает «по своему усмотрению», а при спорах со слушателями организация остаётся без документального основания для своих решений.

Положение закрепляет не только права, но и ответственность разработчиков ФОС за качество и правильность составления оценочных средств. Оно устанавливает:

• порядок назначения ответственных исполнителей — кто разрабатывает, кто согласовывает, кто утверждает;
• требования к содержанию оценочных материалов — соответствие целям программы, актуальность терминов и определений;
• порядок хранения и актуализации — чтобы ФОС не устаревали вместе с изменениями законодательства и профессиональных стандартов.

Это создаёт правовую определённость для преподавателей и позволяет администрации контролировать качество оценочных процедур.

Организации дополнительного профессионального образования работают с дистанционными технологиями, короткими программами и сжатыми сроками. Положение позволяет адаптировать оценочные процедуры к этим условиям:

• проведение аттестации в дистанционной форме — с использованием электронных оценочных средств, тестов, онлайн-прокторинга;
• единые критерии оценки для всех форм обучения — очной, очно-заочной, заочной, с применением ДОТ;
• хранение и актуализация ФОС в электронном виде — с возможностью оперативного обновления заданий и критериев.

Для организации ДПО, где образовательный процесс ведётся постоянно и в больших объёмах, такое Положение становится рабочим инструментом, обеспечивающим качество оценки и защищающим от претензий при проверках.

Если вы не уверены, что действующее Положение о формировании фонда оценочных средств соответствует приказу № 266 и статье 58 Закона № 273-ФЗ, или такого документа в организации ещё нет, — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Положения с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.

Смело пишите на почту info@methodisthelp.ru!

🔥 Тенденции и опыт коллег: навигатор для бизнеса в методическом дайджесте на «Методист в помощь». Сохраняйте в закладки, узнайте больше и развивайтесь вместе с нами!

✅ Присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!

✅ Подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram!

✅ Смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»!

Информация в данной статье носит исключительно информационно-ознакомительный характер, не является юридической, методической или иной профессиональной консультацией, и все риски, связанные с её использованием, пользователь несет самостоятельно (см. полный текст Отказа от ответственности ).