Формы обучения и сроки освоения ДПП определяются программой или договором — но без единого локального акта в организации начинается разнобой. Если Положение о формах обучения отсутствует или содержит ссылки на отменённый приказ № 499, проверка Рособрнадзора может закончиться предписанием. Разбираем, что должен закреплять этот документ и почему он особенно важен для ДПО.

Часть 5 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает: образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если законом не установлено иное. Это базовый принцип автономии образовательной организации.

Часть 2 статьи 30 того же закона обязывает организацию принимать локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие формы обучения.

Ключевой подзаконный акт — приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266, вступивший в силу 1 сентября 2025 года. Пункт 3 Порядка устанавливает: формы обучения и сроки освоения дополнительной профессиональной программы определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. Приказ № 266 признал утратившими силу приказы Минобрнауки от 01.07.2013 № 499 и от 15.11.2013 № 1244. Если в вашем Положении сохранились ссылки на эти документы, проверяющий зафиксирует нарушение даже при формальном наличии ЛНА.

Наличие Положения о формах обучения — прямое требование законодательства об образовании, а не элемент «хорошей практики».

При федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования проверочные листы Рособрнадзора включают вопросы о формах обучения и сроках освоения образовательных программ. Проверяющий сверяет наличие утверждённого ЛНА с требованиями статей 12 и 30 Закона № 273-ФЗ и пункта 3 приказа № 266.

Отдельный риск — устаревшие ссылки. Приказ № 266 признал утратившими силу приказы № 499 и № 1244. Если в вашем Положении указано, что оно разработано на основании приказа № 499, это квалифицируется как ненадлежащее оформление ЛНА — даже при наличии самого документа. Такая ссылка сигнализирует проверяющему: документ не обновлялся с 2025 года.

Отсутствие Положения или его несоответствие действующим нормам влечёт:

• предписание об устранении нарушения;
• административную ответственность по статье 5.57 КоАП РФ — нарушение права на образование. Штраф для должностных лиц составляет от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.

Положение о формах обучения решает не только задачу соответствия проверочным листам. Оно создаёт правовую определённость для слушателей, заказчиков, педагогических работников и администрации:

• виды программ (повышение квалификации и профессиональная переподготовка) с указанием минимальных сроков освоения — не менее 16 часов для повышения квалификации и не менее 250 часов для профессиональной переподготовки;
• формы обучения (очная, очно-заочная, заочная), которые могут применяться в организации;
• возможность применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий — что особенно актуально для ДПО;
• возможность реализации программ в форме стажировки (часть 12 статьи 76 Закона № 273-ФЗ);
• возможность сочетания различных форм обучения в рамках одной программы.

Без такого Положения каждый случай выбора формы обучения решается «по ситуации», и организация остаётся без документального основания для своих решений. При спорах со слушателями или проверках это создаёт прямые риски.

Организации дополнительного профессионального образования работают с корпоративными заказчиками, взрослыми слушателями и сжатыми сроками. Положение позволяет адаптировать формы обучения к этим условиям:

• гибкое определение формы обучения в зависимости от потребностей заказчика и возможностей слушателей — обучение с отрывом, без отрыва или с частичным отрывом от работы;
• применение дистанционных технологий — что особенно актуально для слушателей из других регионов и корпоративных групп;
• единые правила сочетания форм обучения в рамках одной программы — например, очная форма с применением ДОТ для отдельных модулей;
• ускоренное обучение для слушателей с высоким уровнем подготовки — через индивидуальный учебный план.

Для организации ДПО, где образовательный процесс ведётся постоянно и в больших объёмах, такое Положение становится рабочим инструментом, обеспечивающим единообразие и защищающим от претензий при проверках.

Если вы не уверены, что действующее Положение о формах обучения соответствует приказу № 266 и статье 12 Закона № 273-ФЗ и не содержит устаревших ссылок, или такого документа в организации ещё нет, — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Положения с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.

Смело пишите на почту info@methodisthelp.ru!

🔥 Тенденции и опыт коллег: навигатор для бизнеса в методическом дайджесте на «Методист в помощь». Сохраняйте в закладки, узнайте больше и развивайтесь вместе с нами!

✅ Присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!

✅ Подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram!

✅ Смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»!

Информация в данной статье носит исключительно информационно-ознакомительный характер, не является юридической, методической или иной профессиональной консультацией, и все риски, связанные с её использованием, пользователь несет самостоятельно (см. полный текст Отказа от ответственности ).