Прямого требования о «Политике в области качества» в законе нет — но без этого документа проверяющий может решить, что в организации отсутствует внутренняя система управления качеством. Разбираем, зачем нужен этот ЛНА, на что смотрит Рособрнадзор и как не превратить его в формальность.

Законодательство РФ не содержит прямого требования об утверждении отдельной «Политики в области качества» как локального нормативного акта. Однако это не означает, что вопрос можно оставить без внимания.

Статья 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 25.04.2026) устанавливает: образовательная организация обладает автономией и самостоятельно осуществляет образовательную деятельность, в том числе в части обеспечения качества образования. Пункт 13 части 3 той же статьи прямо относит к компетенции организации проведение самообследования и обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования (ВСОКО).

Статья 89 Закона № 273-ФЗ закрепляет, что управление образовательной организацией строится на принципах сочетания государственного управления и самоуправления — что предполагает внутреннее регулирование вопросов качества. Статья 95 регламентирует независимую оценку качества образования, а часть 3 этой статьи обязывает организации обеспечивать открытость и доступность информации о своей деятельности, в том числе о качестве образования.

Дополнительное обоснование даёт ГОСТ Р 52614.2-2006 «Системы менеджмента качества. Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в сфере образования». Раздел 5.3 этого стандарта — «Политика в области качества в образовательном учреждении» — рекомендует образовательным организациям разрабатывать и документально оформлять политику в области качества. Хотя ГОСТ носит рекомендательный характер, его положения широко применяются в образовательной практике, особенно при добровольной сертификации систем менеджмента качества.

При проведении проверок соблюдения лицензионных требований и требований федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования наличие документированной политики в области качества может быть запрошено контролирующими органами в рамках оценки внутренней системы обеспечения качества образования. Эксперты Рособрнадзора при проверках обращают внимание на формулировку стратегии, политики, целей и задач образовательной организации в области качества.

Отсутствие внутренней системы управления качеством может быть расценено как недостаток в организации образовательного процесса, что может повлечь предписание об устранении нарушения, хотя прямого состава административного правонарушения в этом случае не усматривается. Тем не менее, риск предписания и необходимость последующего устранения недостатков — достаточный мотив, чтобы отнестись к этому документу серьёзно.

Политика в области качества решает не только задачу соответствия ожиданиям проверяющих. Она закрепляет стратегические приоритеты организации и создаёт основу для всей системы управления качеством:

• стратегические приоритеты организации в области качества;
• цели в области качества — измеримые и достижимые;
• задачи по их достижению — конкретные шаги и ответственные;
• принципы деятельности — включая ориентацию на потребителя, процессный подход, постоянное улучшение;
• обязательства руководства — готовность выделять ресурсы и участвовать в реализации политики.

Это обеспечивает системность и единообразие подходов к управлению качеством, информированность всех работников о стратегических целях организации и основу для разработки иных локальных актов в области качества — положений о внутренней системе оценки качества образования, о мониторинге качества, о самообследовании.

Для организаций дополнительного профессионального образования, где конкуренция на рынке образовательных услуг высока, а удовлетворённость слушателей и заказчиков является ключевым фактором успеха, Политика в области качества выполняет не только регулятивную, но и имиджевую функцию:

• формирует положительный имидж организации — документ может быть размещён на официальном сайте и доступен заказчикам;
• демонстрирует ответственный подход к качеству образовательных услуг — что важно при работе с корпоративными клиентами;
• служит ориентиром для всех работников при принятии управленческих и педагогических решений.

Для организации ДПО, где административные ресурсы ограничены, такой документ становится рабочим инструментом, объединяющим усилия всех подразделений вокруг общих целей в области качества.

Следующий шаг: от стратегии — к измерению. Политика отвечает на вопрос «какого качества мы хотим достичь». Но чтобы подтвердить это на практике — и на проверке, — нужен работающий механизм оценки. Именно для этого в организации разрабатывается Положение о внутренней системе оценки качества образования (ВСОКО). Это не дублирующий, а дополняющий документ: Политика задаёт цели и принципы, ВСОКО — процедуры, критерии и инструменты их достижения. Подробный разбор ВСОКО с прямым сравнением двух ЛНА — в следующей статье.

Если вы не уверены, что ваша организация готова подтвердить наличие внутренней системы управления качеством, или такого документа ещё нет, — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Политики в области качества с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.

Смело пишите на почту info@methodisthelp.ru!

🔥 Тенденции и опыт коллег: навигатор для бизнеса в методическом дайджесте на «Методист в помощь». Сохраняйте в закладки, узнайте больше и развивайтесь вместе с нами!

✅ Присоединяйтесь к деловому нетворкингу на канале «Методист в помощь» в TenChat!

✅ Подписывайтесь на канал «Методист-юрист в помощь» в Telegram!

✅ Смотрите видео в блоге Дзена «Методист в помощь. Блог в Дзене»!

Информация в данной статье носит исключительно информационно-ознакомительный характер, не является юридической, методической или иной профессиональной консультацией, и все риски, связанные с её использованием, пользователь несет самостоятельно (см. полный текст Отказа от ответственности ).