Положение о порядке оказания платных образовательных услуг по дополнительным профессиональным программам
Если в вашей организации ДПО нет утверждённого Положения о порядке оказания платных образовательных услуг — или оно не учитывает актуальные требования 2026 года, — при проверке Рособрнадзора или Роспотребнадзора это может обернуться предписанием. Разбираем, что именно требует закон и какие пункты проверяют в первую очередь.
Прямое требование: 273-ФЗ и Правила № 1441
Часть 9 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает: в договоре об образовании указываются стоимость платных образовательных услуг и порядок её изменения, в том числе порядок увеличения после заключения договора с учётом уровня инфляции. Часть 1 статьи 101 того же закона определяет платные образовательные услуги как осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счёт средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.
Основной подзаконный акт — Правила оказания платных образовательных услуг, утверждённые постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441. Пункт 8 Правил прямо запрещает увеличение стоимости после заключения договора, за исключением увеличения с учётом уровня инфляции. Важно: постановлением Правительства РФ от 21.08.2026 № 1053 срок действия Правил продлён до 1 сентября 2032 года. Это означает, что документ остаётся актуальным на осень 2026 года и в обозримой перспективе.
Наличие локального нормативного акта, регламентирующего порядок оказания платных образовательных услуг, — прямое требование Закона № 273-ФЗ и Правил № 1441, а не рекомендация.
Что проверяет Рособрнадзор и Роспотребнадзор
Приказом Рособрнадзора от 09.01.2025 № 1 утверждён проверочный лист, используемый при федеральном государственном контроле в сфере образования в части правил оказания платных образовательных услуг. В список контрольных вопросов прямо включены позиции: установлены ли локальным нормативным актом организации основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг и доведены ли эти основания и порядок до сведения заказчика и обучающегося.
Это означает: проверяющий не просто запрашивает Положение о платных услугах — он сверяет его содержание с конкретными требованиями Правил № 1441. Если в вашем локальном акте не прописаны основания и порядок снижения стоимости или они не доведены до заказчика, это фиксируется как нарушение. Отсутствие самого Положения квалифицируется как нарушение требований статей 54 и 101 Закона № 273-ФЗ и влечёт предписание.
Отдельный вектор контроля — Роспотребнадзор в части соблюдения прав потребителей. При проверках может быть запрошен документ, регламентирующий порядок оказания платных образовательных услуг, включая информирование потребителя, порядок заключения и расторжения договора.
Что закрепляет Положение: прозрачность и защита прав потребителей
Положение о порядке оказания платных образовательных услуг решает не только внешние, но и внутренние задачи. Оно закрепляет:
порядок заключения договора и его существенные условия — стоимость, сроки, форму обучения, права и обязанности сторон;
права и обязанности Исполнителя и Заказчика — с учётом требований Закона о защите прав потребителей;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;
порядок расторжения договора — включая случаи по инициативе заказчика или исполнителя;
основания и порядок снижения стоимости — этот пункт прямо проверяется Рособрнадзором.
Это обеспечивает прозрачность и законность при оказании платных образовательных услуг, а также защиту прав потребителей. Без такого Положения каждый договор заключается «по ситуации», и при проверке или споре с заказчиком организация остаётся без документального основания для своих действий.
Учёт специфики организации ДПО
Организации дополнительного профессионального образования работают преимущественно на платной основе и по заявкам корпоративных заказчиков. Это накладывает отпечаток на содержание Положения. Оно позволяет:
определить порядок формирования стоимости образовательных услуг с учётом специфики ДПП — модульных, краткосрочных, реализуемых с применением дистанционных технологий;
установить единые правила заключения договоров — как с физическими, так и с юридическими лицами;
закрепить порядок взаимодействия с Заказчиками и обучающимися — от заявки до выдачи документа об обучении;
обеспечить соответствие требованиям законодательства о защите прав потребителей, что особенно важно при работе с физическими лицами.
Для организации ДПО, где договорная работа ведётся постоянно и в больших объёмах, такое Положение становится рабочим инструментом, снижающим риски претензий и предписаний.
Если вы не уверены, что действующее Положение о порядке оказания платных образовательных услуг соответствует требованиям 273-ФЗ и Правил № 1441 в редакции 2026 года, или такого документа в организации ещё нет, — это точка, с которой стоит начать аудит локальной базы. В «Методист в помощь» можно заказать аудит действующих ЛНА или разработку Положения с нуля — с учётом специфики именно вашей организации ДПО.